美国自由贸易区介绍

美国是经济发达国家,国民生产总值和对外贸易额均居世界第一位。美国举办自由贸易区已有近70年历史。1934年,美国国会正式通过了"对外贸易区"法案,开始筹办自由贸易区。此后,美国对外贸易区获得了迅速的发展。至1999年底,全美对外贸易区有225家,贸易分区360家。现在48个州都有自由贸易区。1999年全美自由贸易区产值达1500亿美元,出口320亿美元（占当年全国出口总量7%）。

美国自由贸易区分为两类:一是综合性自由贸易区,称对外贸易区,主要从事贸易,以方便货物进出、加快货物流转、提高国际贸易效益、增加就业等为目的。二是单一性的自由贸易区,称贸易分区,主要搞加工业,以提高产品附加值、扩大出口为目的。设立对外贸易区,由商务部、财政部、陆军部负责审批。对综合性的外贸区,由商业部长直接批。单功能的贸易分区,由商务部部长助理批。批准后,在财政部和海关总署备案。商业部属下的对外贸易区管理局负责牵头,对全国的外贸区进行统一管理。

海关对贸易区不单设机构监管,只派出关员对货物实行抽查,大约为5-8%的比例。

美国是市场高度开放的发达国家,它的自由贸易区依然很有生命力。佛罗里达州的自由贸易区是由州政府派出机构管理自由贸易区。全美第三大港沼泽地港自由贸易区于1975年设立,其后面积不断扩大,由一个分区扩大至9个分区。主要经营仓储、转口、物流,已建成辐射中南美洲的物流分拨中心。其每年贸易量占全美对中南美洲贸易总量的三分之一。

对华正常贸易关系（最惠国待遇）问题

1979年7月，中美两国政府签订中美贸易关系协定，双方互给最惠国待遇，次年2月生效。这是中美两国对相互出口产品在对等基础上不征收歧视性关税的一种互惠性贸易安排，对两国间经贸关系的发展起到了积极的推动作用。1989年春夏之交的政治风波后，最惠国待遇问题一度成为中美关系中的一个突出问题。美国会议员年年提出种种议案要求取消我最惠国待遇或对其延长附加条件。1993年5月，美国总统克林顿发布总统行政命令，宣布对1994年是否继续延长提出了所谓人权等方面的附加条件。1994年5月，美国政府宣布将人权问题同最惠国待遇年度审议脱钩。1998年7月，美国总统克林顿签署了《1998年国内税务局改革法》。根据该法有关内容，"最惠国待遇"正式更名为"正常贸易关系"。1999年6月3日，克林顿总统宣布延长对华正常贸易关系一年。7月27日，美国会众院以260票对170票，否决了反对继续给予中国"正常贸易关系"地位的提案。7月28日，中国外交部发言人朱邦造表示，美国会众院否决"取消对华正常贸易关系"的议案，这是明智的。美国应该顺应时代潮流，早日解决永久对华正常贸易关系问题，为中美经贸关系的持续发展创造有利的条件。 1999年11月15日，中美就中国加入世界贸易组织问题达成双边协议。美国政府承诺将全力推动解决对华永久正常贸易关系问题。 2000年1月11日，美国总统克林顿宣布成立一个由商业部长戴利和白宫办公厅副主任里凯蒂领导的、由内阁成员等组成的游说班子，专门负责协调与国会的关系，敦促国会支持美中两国去年底达成的关于中国入世的协议。此后，克林顿在发表《国情咨文》等重要场合多次呼吁国会两党议员支持美中两国签署的有关中国加入世界贸易组织的协议，批准给予中国永久正常贸易关系的地位。3月8日，克林顿政府向国会提交关于给予中国永久正常贸易关系的议案。5月24日，美国会众议院以237票赞成、197票反对表决通过了对华永久正常贸易关系议案。9月19日，美国会众议院以83票赞成、15票反对、2票弃权通过该案。10月10日，该案经克林顿总统签署成法。这标志着美国将废除其实行20年之久的年度审议对华最惠国待遇的做法，扫除了这一长期制约中美经贸关系发展的障碍，对于推动中美经贸合作和两国关系的持续、健康、稳定发展具有重大意义。对于美方议案中干涉中国内政、损害中国利益的内容，中方向美方提出了严正交涉并公开声明了坚决反对的立场。 7月18日，美国会众议院以218票反对、147票赞成击败众议员罗尔巴克尔提出的“取消对华正常贸易关系”议案。美对华正常贸易关系延长一年。 2001年6月1日，布什总统致函美国会参、众两院议长，决定延长对华正常贸易关系并要求国会支持这一决定。7月19日，美国会众议院以169票支持、259票反对否决了反对延长对华正常贸易关系的联合决议案，使年度对华正常贸易关系得以顺利延长。12月27日，布什总统签署命令，正式宣布从2002年1月1日起给予中国永久正常贸易关系待遇（PNTR）地位，从而结束了美国会每年根据杰克逊－瓦尼克法案对给予中国正常贸易关系地位进行年度审议的历史。

美国驻沈阳总领事馆：
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　　 领区：黑龙江省、吉林省、辽宁省
其它资讯(美国生活须知)：

1、社会安全卡：

在美国读书、工作都需要有社会安全号码。办理社会安全卡，需要向社会安全福利局（Social Security Administration）申请。

2、时差

美国分为五个时区，相邻时区的时差是一个小时。在美国境内跨时区旅行时，注意及时调整时间，以免误事。

五个时区是：　　东部时区：华盛顿特区、纽约、波士顿、底特律、亚特兰大、迈阿密等地区；　　中部时区：芝加哥、堪萨斯、新奥尔良、达拉斯、休斯顿等地区；　　山地时区：丹佛、凤凰城、盐湖城、夏延等地区；　　西部时区：三藩市、洛杉矶、西雅图、拉斯维加斯、波特兰等地区；　　太平洋时区：夏威夷和阿拉斯加。

3、货币及银行事务

美国的货币单位是美元（dollar $），纸币面额有100元、50元、20元、10元、5元、2元、1美元七种，硬币有25分（quarter）、10分（dime）、5分（nickel）、1分（penny）四种。 在美国，人们广泛使用信用卡（credit card）。银行、信用卡公司、汽油公司和百货商店，甚至某些公用事业和汽车制造商，都发行信用卡，供人们采购时用。每月向信用卡持有者（Credit card holder）邮寄对帐清单一次。如果信用卡持有者未能在规定的期限内付清款项，将在帐单（bill）上追加“信贷费”（finance charge）。人们可以在许多银行和商店申请信用卡，通常则是在加油站。申请单上要填写申请者的收入来源和金额、在目前住址可以逗留多长时间，以及与银行的关系。许多发行信用卡的公司明确规定申请者必须具备的最低收数额。

4、通讯

美国通讯发达。公用电话大部分是投币电话。打公用电话可用投币和电话卡两种方式。 使用投币电话先要准备好硬币。投币式公用电话（Public or “Pay” Phone）在美国比较常见，具体通话办法刻在机上。如果你通过一架投币式公用电话机打长途，而且愿意自行付款（不要受话人付费），事先必须准备足够的硬币（quarters, dimes, nickles）。 打一般市内电话，可拨包括地区号在内的十位数电话号码，长途电话要在十位数电话号码前加“1”。 使用电话卡的程序一般是：先拨电话卡上1-800或1-888开头的号码，按提示输入电话卡上的密码（pen#），再拨打电话号码。 “黄页部分”则总是放在电话簿的后面，较大城市的电话簿则干脆分为两册。“黄页部分”所列是单位、团体、企事业、公司、服务行业……等等的名单、地址和电话号码，按部门类别分类后再按英文字母排列，部门类别则有索引可查。“黄页部分”用途非常广泛，特别是当你要查找某个专门行业的单位时更是不可缺少。 如果你要查找的电话号码在电话簿上找不到，你可拨刊登在电话簿最前面的“查号服务台”（Directory Assistance）。在美国大部分地方，查号台的电话号码是411。 美国的电话号码都是十位数，其中七位数是基本的受话号码。这七位数之前还有三位数是“区号”（area code）。每个“区”（area）管辖的范围很广，有时甚至包括整个州。有些州，一个“区”里拥有电话的人实在多（一般是某个大都会地区），你打电话时拨七位数受话号码的同时也要拨“区号”。

5、邮政

美国邮政编码用的是五位数，以此标明你的住址位于哪个邮区（postal zone）。有些个人、单位、团体使用更加精确的九位数编码。　　每个城市都有一个邮政总局，较大的城市则有几个提供全方位服务的邮政分局和提供有限服务的邮政所或邮政点（substation）。邮政点有时附设于某个商店或某个杂货店（drug-store）。许多大学都在校园里某个地方设置邮政所或提供有限服务的小邮政服务点。这类邮政所和邮政点出售邮票，提供最低限度的邮政服务，诸如邮寄信件、邮包到美国国内各地。　　各个邮局的电话号码刊登于电话簿“蓝页部分”的“美国政府，美国邮政”（United States Government, U. S. Postal Service）栏目。有些地方的《城市指南手册》把当地各个邮局的名录、地址、电话号码专列于“信息资料”（Information）或“用户服务”（Customer Service）栏目。　　邮寄信件和邮包的费用偶尔有变动，变动情况随时张帖布告予以公布。你可以在当地邮局索取邮费单。　　通过美国邮政寄出邮包的重量和大小都有限制，具体费用和有关限制可向邮局了解。邮寄挂号件必需用纸板盒（carbon box）或衬垫信封（padded mailing envelop）妥善包装，然后再用捆扎带（strapping tape）加固，不能只用普通纸包裹，也不能只用普通绳缚扎。邮包内不得附带任何信件。　　美国还有数家商业快递公司，如联邦快递（Fedex）、UPS等，它们用多种邮递方法，为用户提供邮寄服务。

6、购物消费：

在美国各地的郊区（suburban area或suburban region）（指邻近大都会地区的地方），大多数人都到“购物中心”（shopping center）或商场（shopping mall）即满足人们日常采购需求的店铺、商店和商业机构云集之地去采购物品。这类地方一般都至少有一家超级市场（supermarket）和一家药房（pharmacy），再加上形形色色的其他店铺和商业性服务机构。商店通常是星期一至星期六上午9：00或10：00开门，一直继续营业到晚上9：00或9：30，城中心闹市区的商店通常下午5：00到6：00之间就关门。某些地方，郊区的商场星期日中午12：00到下午5：00也照常营业。商业机构一般仅仅是星期一到星期五上午9：00到下午5：00上班。在正常的情况下，商店和商业机构中午时间一概照常营业，与许多国家一样已形成习惯。在美国在部分城市，商业区还是位于城中心的闹市（downtown），大的商业机构也都集中在这里。　　由于美国幅员广阔，情况多样，人口流动性很大，所以特别注意对参加任何一种商业交易（包括用支票和信用卡付款）的人们加以恰当的识别和认定，这也包括能否进出某些场合，尤其是有年龄限制的场合，譬如说，出售含酒精饮料的酒吧或餐馆饭店。在美国，必须年满二十一岁才能饮用任何种类的含酒精饮料。在通常情况下，会要求你出示两份上面有你姓名的证件。通常，其中一份还应该带有你的照片，也即带有照片足以证明你身份的证件（如护照、驾驶执照或学生证）。

7、交通安全注意事项

1、美南地区公路交通发达，汽车是人们外出的主要交通工具。高速公路白天最高限速70英里，通过城镇和学校区和夜间行车，限速会降低，开车时应随时留意限速提示。超速行驶会受到经济处罚。驾车时，司机和前排乘客都应系好安全带。2、酒后驾车属严重的违规行为，除处以罚款外，还可能会被监禁。3、步行时应走人行道，不可随意穿越马路，在允许过街的路口看清显示牌后再过。4、汽车必须上保险，临时租用的车辆也需上好保险，并随车携带好保险单。如发生交通意外，应立即拨打911电话通知警察

8、外出注意事项：

1、到达目的地后首先较为详尽了解当地的治安情况，避免前往治安状况恶化的地方。2、避免夜间单独步行或驾非机动车外出。3、外出时，不要携带大量现金，付账时避免公开展示携带的现金: 美国社会现在几乎是持卡时代，随身不带太多现金，以免招来危险。有时在餐馆使用百元大钞，还会引来不便，不如随身携带提款卡及信用卡，使用方便。虽是如此，但随身不妨多带些quarter，一来可打电话，二来可付小费，或其他投币之用。使用提款卡时，尽量避免在夜间，而且最好能在提款前四处张　有无可疑人窥视，领取现金后则应核对帐目，以免有误。 在美国有很多开支票的机会，好处是有凭有据。开支票时，可先在背面背书处填上收款人帐号及「for deposit only」，以免遗失被兑现。正面memo处，则简略记录用途。4、上车和离开汽车时，注意观察周围有无异常情况，不要将手提包等物品放于无人看守的车座上。5、在遭遇暴力抢劫或偷盗时，不要做出易使犯罪分子发生误会的动作或企图。6、随身携带身份证明文件复印件及紧急情况联系人的电话。7、驾车时注意礼貌谦让，尽量减少鸣笛等激怒其他驾车者的行为。

9、小费问题

举凡搭计程车、到餐厅吃饭、服务生或机场人员代提行李，都须给小费。小费虽然是自由心证的行为，但有一约定俗成的习惯，最好能入境问俗，以免出丑。一般而言，到餐厅吃饭，付小费约为百分之十至十五左右。而在自助餐厅吃饭一般不需给小费，但若有人倒茶水，并殷勤询问需求，则可依人数酌给小费。晚间用餐小费需比白天多一些。小费是对服务品质的一种评估，有些服务生为了多赚小费会表现特别热心，不时殷勤询问。不必管服务生的眼色，你可依自己对该餐厅及该服务生的满意程度付小费，多给或少给没有人会干涉。但切记千万不要以penny付小费，当penny丢在桌上，尽管你付小费很多，很可能会被服务生误解为不满其服务，是一种羞辱的举止。因此除非服务实在是太差了，否则绝不可在小费中放置任何penny，当然若你以信用卡付帐，而将小费与用餐金额凑整，则不在此例中。 搭计程车时，可将零头当小费。至于提行李部分，则通常论件计算，一件一元，而当自己行李太多时，则不妨多给一些，以酬劳他们以劳力为你服务。理发厅的理发师、美容师也要给小费，约为百分之十五至廿左右。至于加油站服务人员、饭店柜台人员及电影院带位人员等则不需给。若不清楚在什么情况下该给小费，宜事先询问友人。 有一种情形，是强迫索取小费。这种情况最常发生在大城市，因为游荡人囗太多，他们常驻足街囗，为你指点路线、擦车窗，或帮你找个停车位等略施小惠，然后等着你给小费。遇到这种强迫中奖的情形最好酌情给一、二个quarter。当然此时对于身边的财物也应小心，财不露白，以免招来危险。而平日最好能避开行为怪异的陌生人，如果一、二个quarter能了事，最好出钱了事，免得因招其纠缠而引起危险。

10、宴会礼仪

美国人喜欢举行各种宴会(party)，宴会形式有餐会、野餐、户外烤肉(Bar-B-Q)及potluck。如果采potluck方式务必携带食物去，以表示参与的诚意，如果不带，会很失礼（如果不知道带什么食物合适，可以事先征询主办人的意见）。 参加宴会的服装视宴会形式而定，至少需整洁大方，但有正式场合且场地在高级饭厅者则不宜太随便，牛仔裤球鞋的穿着是很不礼貌的，但Bar-B-Q时穿西装，打领带又显得太过突兀。如果受邀而不确定该穿什么才合适，可大方请教邀请者，他们会很乐意回答的。收到附有RSVP字样的邀请卡，应尽速回覆参加与否，不可弃置不管，那将会造成主人很大的不便。美国人很重视时间观念，答应参加时应准时赴宴，有事耽误，也应事先告知主人，以免失礼。用餐时勿狼吞虎咽，更忌讳打嗝，美国人认为这是很不礼貌的行为。会后则应寄出谢卡或以电话向主人表示谢意，并感谢其安排如此一顿愉快的宴会。

11、一般办公时间

美国大部分商店营业时间是星期一到星期六，上午九点半或十点至下午五点或六点左右。在购物中心的商店则有些营业到晚间九点。星期天也会自中午以后开到六点。一般公司则是朝九晚五，星期六、星期日放假。银行营业时间比较短，多半是星期一到星期五上午九点至下午三点，有些银行星期五会延长营业时间至下午六点，星期六上午也会从九点开放到十二点。不管公司行号、购物中心、学校，一般是没有午休的。在学校，中午也照常上课。这一点，对习惯睡午觉的同学是比较难适应的。

12、身份识别证件

在美国，常有机会被要求出示身份证件，比如到酒吧或在餐厅点酒喝、到银行开户头、或者使用支票购物、到邮局领包裹等等。所以，一定要随身携带附有照片的证件 ( Photo ID) 。护照上因没有美国国内的联络地址及电话，并不足以被视为有效的证件(Identification Cards, 简称 ID)。所谓有效证件，包括以下几种： ▲驾照～是最常看到的ID卡。 ▲非驾照身份证～不开车的人，可以先申请一张非驾照身分证，供日常使用。非驾照身分证可向各州交通局申请。申请时只要出具护照、出生证明、居住地证明就可以了。 ▲学生证～一般学校的学生证也会有出生年月日、照片等资料，但不会有地址、电话。所以，常被要求要提出有地址的其他证明。 ▲信用卡～如果使用个人支票购物，一定要出示两种身份证明，除了要有一张 Photo ID外，信用卡也可用来当成ID。最近，美国花旗银行（CitiBank）所发行的万能信用卡(Master